16 апреля 2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
16.04.2012 г. Ставрополь № 899
О внесении изменений в ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 01.11.2011 № 3071 «Об утверждении ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год»
В связи с решением Ставропольской городской Думы от 27 декабря 2011 г. № 145 «О бюджете города Ставрополя на 2012 год» и утверждением расходов на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 01.11.2011 № 3071 «Об утверждении ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год», изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
и обязанности главы
администрации города Ставрополя
первый заместитель главы
администрации города Ставрополя А.Х. Джатдоев
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 16.04.2012 № 899
ВЕДОМСТВЕННАЯ (ОТРАСЛЕВАЯ)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение пожарной безопасности
в границах города Ставрополя на 2012 год»
ПАСПОРТ
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы
«Обеспечение пожарной безопасности в границах
города Ставрополя на 2012 год»
Наименование Программы |
ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год» (далее – Программа)
|
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; распоряжение администрации города Ставрополя от 11.08.2011 № 59-р «О разработке ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год»
|
Заказчик Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
|
Разработчик Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
|
Исполнители Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; |
|
управление образования администрации города Ставрополя; |
|
управление здравоохранения администрации города Ставрополя; |
|
управление культуры администрации города Ставрополя; |
|
управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
|
Цели Программы |
снижение риска возникновения пожаров; сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров; сокращение материальных потерь от пожаров
|
Задачи Программы
|
повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; |
|
проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности
|
Срок реализации Программы
|
2012 год |
Перечень основных мероприятий |
обеспечение пожарной безопасности на муниципальных объектах города Ставрополя; |
Программы |
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы на 2012 год составляет 17533,68 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя –
за счет внебюджетной деятельности –
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; |
|
снижение количества пожаров на территории города Ставрополя; повышение уровня знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности; оснащение муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта системой автоматической пожарной сигнализации; ограничение распространения пожаров, в случае их возникновения, путем замены сгораемой отделки в зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности; повышение уровня знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности путем изготовления и демонстрации видеороликов социальной рекламы, фильмов, размещения баннеров, разработки и изготовления листовок (в местах массового пребывания людей)
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
сокращение в 1,5-2 раза времени обнаружения пожаров в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; снижение ущерба от пожаров на 7 процентов; снижение количества зарегистрированных пожаров на 5 процентов; снижение количества погибших от пожаров
повышение уровня знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности
|
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В городе Ставрополе в 2010 году произошло 288 пожаров. При пожарах погибли 10 человек, травмы и ожоги различной степени тяжести получили 29 человек. Пожарами причинен прямой материальный ущерб в размере 23,3 млн. рублей.
Возникновение пожаров в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта являются:
отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации;
отсутствие в зданиях (помещениях) устройств систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
наличие сгораемой отделки путей эвакуации;
отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций в зданиях, (помещениях), находящихся в муниципальной собственности;
отсутствие межэтажных дверей с доводчиками в коридорах и на лестничных маршах.
В городе Ставрополе осуществляют деятельность 214 муниципальных учреждений, в том числе: муниципальных образовательных учреждений – 110, муниципальных учреждений культуры – 16, муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 14, муниципальных учреждений здравоохранения – 31.
В настоящее время выполнение противопожарных мероприятий составляет:
в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта – выполнено 85,5 процента, не выполнено 15 процентов.
Уровень знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности остается низким.
В настоящее время в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации обстановки в области пожарной безопасности и решению первоочередных организационно-профилактических задач по предупреждению пожаров в городе.
Вместе с тем, процент невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, остается высоким и их выполнение требует дополнительных финансовых средств.
Из анализа существующей проблемы вытекает необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности вышеуказанных муниципальных учреждений. Выполнение данных мероприятий возможно лишь программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
снижение риска возникновения пожаров;
сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров;
сокращение материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы будут решаться следующие задачи:
повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2012 году.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Ставрополя и внебюджетной деятельности. Прогнозируемый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 17533,68 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя – 16188,68 тыс. рублей; за счет внебюджетной деятельности – 1345,0 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться с учетом исполнения бюджета города Ставрополя.
6. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о выполнении Программы.
Отчет о выполнении Программы управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя представляет на утверждение главе администрации города Ставрополя.
Отчет о выполнении Программы подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Ставрополь».
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит в 2012 году обеспечить муниципальные образовательные учреждения, муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта системой автоматической пожарной сигнализации, что в 1,5-2 раза сократит время обнаружения пожаров в указанных учреждениях, создать условия для своевременного оповещения людей о пожаре и их безопасной эвакуации. Своевременное использование сил и средств противопожарной службы на ранних стадиях возникновения пожаров приведет к снижению материальных потерь на 7 процентов.
Выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, и обеспечение их системами противопожарного водоснабжения будет способствовать ограничению распространения пожаров.
Изготовление и демонстрация видеороликов социальной рекламы, фильмов (в местах массового пребывания людей), размещение баннеров, разработка и изготовление листовок повысит уровень знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при выполнении целевого индикатора – 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора – минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов (исходное значение) принимается значение целевого показателя в предшествующем перед отчетным годом.
Таблица 1
Прогнозируемые результаты реализации Программы
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2010 год) |
Динамика целевого показателя (2012 год) |
1. |
Снижение по отношению к показателю 2011 года | |||
1.1. |
Количество зарегистрированных пожаров в городе Ставрополе |
- |
288 |
10 |
1.2. |
Количество людей, погибших в результате пожаров в городе Ставрополе |
человек |
10 |
2 |
1.3. |
Количество людей, получивших травмы в результате пожаров в городе Ставрополе |
человек |
29 |
6 |
1.4. |
Ущерб от пожаров в городе Ставрополе |
млн. рублей |
23,3 |
2,4 |
Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке достигнутого результата относительно ситуации, имевшей место по состоянию на 01 января 2010 года.
Таблица 2
(процентов)
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
2012 |
1. |
Снижение ущерба от пожаров в городе Ставрополе |
7 |
2. |
Снижение количества зарегистрированных пожаров в городе Ставрополе |
5 |
3. |
Снижение количества погибших от пожаров в городе Ставрополе |
12 |
Исполняющий обязанности
управляющего делами
администрации города Ставрополя
заместитель руководителя управления –
руководитель организационного отдела
управления делами
администрации города Ставрополя Ю.А.Самарин
Приложение
к ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год»
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы
«Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
Исполнитель программных мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социально-культурной сферы города Ставрополя | |||||
1.1. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя, в том числе: монтаж и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замена сгораемой отделки путей эвакуации; установка противопожарных дверей; установка межэтажных дверей с уплотнениями в притворах лестничных клеток, коридоров Итого |
2012 |
8734,0
1100,0
9834,0 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства
|
управление образования администрации города Ставрополя
|
1.2. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения города Ставрополя, в том числе: монтаж и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замена сгораемой отделки путей эвакуации; огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий, находящихся в муниципальной собственности; замер сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления оборудования; ремонт и замена силовой и осветительной электропроводки Итого |
2012 |
4261,68
4261,68 |
бюджет города Ставрополя
|
управление здравоохранения администрации города Ставрополя
|
1.3. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Ставрополя, в том числе: монтаж и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации; замена сгораемой отделки путей эвакуации; техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре Итого |
2012 |
320,0
60,0
380,0 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства
|
управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
|
1.4. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры города Ставрополя, в том числе: огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий (помещений); техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замена сгораемой отделки путей эвакуации; приобретение первичных средств пожаротушения Итого |
2012 |
1160,0
185,0
1345,0 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства |
управление культуры администрации города Ставрополя
|
|
Итого по разделу |
|
16188,68 |
|
|
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя | |||||
2.1. |
Проведение противопожарной пропаганды и агитации путем размещения банеров, разработки и изготовления листовок, изготовления и демонстрации видеороликов социальной рекламы, фильмов (в местах массового пребывания людей), разработка методических рекомендаций и пособий для проведения занятий с населением города Ставрополя о мерах пожарной безопасности |
I – III квартал 2012 года |
100,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.2. |
Выполнение противопожарных мероприятий на избирательных участках, в том числе: устройство систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замер сопротивления изоляции силовой осветительной проводки; приобретение огнетушителей; заказ планов эвакуации при пожарах, инструкций о мерах пожарной безопасности |
I квартал 2012 года |
100,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.3. |
Устройство второго эвакуационного выхода в муниципальном здании по адресу: г. Ставрополь, просп. Кулакова, 15Д |
II-III квартал 2012 года |
300,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.4. |
Выполнение работ по установке противопожарных резервуаров, устройству подъездных путей |
III-IV квартал 2012 года |
1213,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
|
Итого по разделу |
|
1713,0 |
|
|
|
Итого по Программе |
|
17533,68 |
|
|